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落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報
來源: 更新時間:2018-12-28
中共南充發(fā)展投資(控股)有限責(zé)任公司委員會
落實市委第一巡察組反饋意見整改情況的通報
按照市委巡察工作統(tǒng)一部署,2017年9月25日至11月30日,市委第一巡察組對公司黨委開展了巡察“回頭看”,2018年3月21日,巡察組向公司黨委反饋巡察意見,指出了工作中存在的主要問題和不足。公司黨委對巡察“回頭看”意見高度重視,研究部署整改落實工作,針對巡察組指出的問題和意見建議,逐條逐項認(rèn)真分析,研究制定整改方案,明確整改目標(biāo),細(xì)化責(zé)任分工,強化整改措施和落實完成時限。通過公司全體干部員工的共同努力,截至目前,巡察組反饋的四大類、12個具體問題,已對標(biāo)完成整改。本次整改共問責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員9名(其中1名給予黨內(nèi)警告處分、8名作出書面檢查)。按照巡察工作的有關(guān)要求,現(xiàn)將整改情況予以通報。
一、整改工作開展情況
(一)高度重視、態(tài)度堅決、行動迅速。
收到巡察組反饋意見后,公司黨委高度重視,立即召開專題會和員工動員會,就整改工作進行全面安排部署和統(tǒng)一思想認(rèn)識。
(二)壓實責(zé)任、細(xì)化分工、明確任務(wù)。
公司黨委圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求,共梳理出4大類整改事項,結(jié)合公司實際研究制定了12項具體整改措施,做到整改內(nèi)容明確、完成時間明確、責(zé)任人明確、工作要求明確,確保整改任務(wù)明晰、整改措施詳實、整改效果明顯。
(三)有序推進、以上率下、突出重點。
公司黨委要求班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,形成一級做給一級看,一級帶動一級干的良好局面。在全面落實整改工作的同時,把握重點,舉一反三,由點及面,確保整改工作收到實效。
(四)建章立制、強化責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。
公司黨委針對巡察組反饋的問題,及時制定完善了涉及黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部管理、投資融資、資產(chǎn)管理等各類規(guī)章制度。對照問題,細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施,把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗,一級抓一級、層層抓好落實。
(五)加強監(jiān)督、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅處理。
公司黨委堅持日常督導(dǎo)檢查和集中督導(dǎo)檢查相結(jié)合,對各部室、下屬企業(yè)整改落實情況進行督導(dǎo)檢查;公司紀(jì)委深入調(diào)查核實巡察組反饋問題,通過內(nèi)部談話和外部調(diào)查,把握問題實質(zhì),要求堅決整改,對違規(guī)違紀(jì)人員作出嚴(yán)肅處理。
二、整改工作取得主要成效
本次巡察整改時值公司改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,非常及時也非常必要,既對公司黨委和全體黨員干部是一次深刻的警示教育,一次嚴(yán)肅的黨性錘煉,提升了能力素質(zhì),加強了作風(fēng)建設(shè);也是對公司改革發(fā)展工作的有效促進和正向激勵,讓公司通過扎實整改,放下包袱,以健康的機體、過硬的作風(fēng)、全新的精神面貌,迎接公司改革發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn)。
在整改期間,公司黨委與市委第一巡察組、市國資委多次溝通銜接,認(rèn)認(rèn)真真查原因,實實在在抓整改。通過對國投公司滕凡窩案的警示教育,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動等一系列整改措施的落實,公司全體職工展現(xiàn)了昂揚向上的精神狀態(tài),激發(fā)了銳意進取的工作熱情,形成了“心齊、氣順、勁足、實干”的氛圍。
三、整改工作具體落實情況
公司黨委把巡察整改作為長期的、重大的政治任務(wù),經(jīng)過兩個多月的整改攻堅,巡察整改工作取得了階段性的成效,但全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,整改落實仍然在路上,深化改革持續(xù)發(fā)展也依然在路上。
(一)關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題的整改措施
1.一是修訂公司《經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理辦法》,并報市國資委備案;二是嚴(yán)格審批程序。協(xié)議租賃方式按程序?qū)彾ê髨笫袊Y委審批;三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。熟練掌握資產(chǎn)出租業(yè)務(wù)知識,依法依規(guī)做好資產(chǎn)經(jīng)營管理工作。
2.一是終止了與物業(yè)公司簽定的《房屋租賃合同》和《物業(yè)管理合同補充協(xié)議》;二是將收回的兩處資產(chǎn)進行公招;三是物業(yè)公司對拒不搬離的租賃戶已發(fā)律師函,進入司法程序,已收回資產(chǎn)不再對外出租,待市國資委報市政府同意回收后整體移交;四是公司對物業(yè)公司經(jīng)營的兩處資產(chǎn)收益進行了核算,物業(yè)公司將收益上交公司。
3.制訂了《投資管理暫行辦法》,對公司投資行為及投資項目的融資行為進行了行為規(guī)范,并報市國資委備案。
(二)關(guān)于黨的建設(shè)方面存在的問題的整改措施
1.一是對各部門職能職責(zé)進行了重新梳理,公司員額已重新定崗定編定員,方案已報市國資委;二是就項目工程部的存續(xù)已形成專題報告,報告事項結(jié)合公司改革一并落實;三是深入實際調(diào)查研究,廣泛聽取各個方面的不同意見,規(guī)范決策程序,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷克服工作中的不足。提高工作的公開性,增強決策的透明度,接受廣大群眾的監(jiān)督。
2.按照新修訂的公司《章程》,對公司“三重一大”決策制度進行了系統(tǒng)梳理,明確黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會決策范圍,將公司“三重一大”等重要事項的研究作為董事會、經(jīng)理層研究決策的前置程序。
3.將黨建工作列入公司黨委會重要議事日程,每年年初專題研究制定黨建年度目標(biāo)任務(wù)和保障措施,每半年至少專題研究1次黨建工作。進一步強化黨委主體責(zé)任意識,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。撥付黨建工作專用經(jīng)費,為公司黨建工作提供有力保障。
4.修訂《三會一課》制度,公司黨委定期對各支部“三會一課”制度執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督;修訂《黨支部工作考核辦法》,將“三會一課”的落實情況納入各黨支部黨建目標(biāo)考核;各支部制定年度工作計劃,充分發(fā)揮黨員大會的決策職能、支委會對日常黨建工作的安排部署和黨小組會的政治學(xué)習(xí)功能。
5.會議記錄安排專人負(fù)責(zé),使用統(tǒng)一規(guī)格的會議記錄本,不跨年使用,規(guī)范記錄,妥善保管,確保記錄真實準(zhǔn)確,有據(jù)可查。對涉及商業(yè)機密內(nèi)容的會議記錄要求嚴(yán)格保密,記錄人員不得泄密。
6.加強對會議記錄人員的保密教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),會議記錄內(nèi)容必須全面完整,不得隨意取舍。會議記錄整理后由黨辦或辦公室主任審核簽字確認(rèn)記錄真實性、完整性。會議記錄本不能涂改、增刪,更不能隨意銷毀,用后及時歸檔,每年底組織盤點。
(三)關(guān)于全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題的整改措施
1.對公司領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行了調(diào)整,紀(jì)委書記不再分管具體業(yè)務(wù)工作。班子分工調(diào)整情況已報市委及市國資委備案。
2.一是對財務(wù)列支每季度進行一次檢查,對資產(chǎn)經(jīng)營情況每半年進行一次檢查,對投資融資情況每半年進行一次檢查;二是制定《重要問題線索受理流程方法》、《約談工作制度》,堅持把紀(jì)律挺在前面,抓早抓小,實踐好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,為公司發(fā)展提供堅強有力的紀(jì)律保障;三是開展廉政約談工作,主動受理和認(rèn)真查找問題線索,發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅查處。整改期間,已問責(zé)處理違規(guī)違紀(jì)人員9名,其中1名違反紀(jì)律處分條例被給予黨內(nèi)警告處分。
3.嚴(yán)格按照《南充市國資委及所出資企業(yè)聘用中介機構(gòu)管理辦法》的規(guī)定聘用中介機構(gòu),并按規(guī)定報市國資委備案。按照市國資委意見,公司不再制訂中介機構(gòu)選聘的相關(guān)制度。對《經(jīng)營性資產(chǎn)出租管理辦法》第四章第八條“中介機構(gòu)的確定”進行修改,并報市國資委備案。
4.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實小組,對車輛保養(yǎng)維修、票據(jù)報銷審核方面的問題進行調(diào)查核實,形成了書面報告及處理意見報公司黨委;二是修改完善《車輛管理實施細(xì)則》,做到“三統(tǒng)一”。統(tǒng)一維修管理、統(tǒng)一車輛保險、統(tǒng)一車輛停放;三是規(guī)范票據(jù)報銷審核流程,完善管理臺賬,規(guī)范報銷時間;四是加強教育培訓(xùn),不定期對駕駛員開展思想政治教育和工作操守培訓(xùn),增強駕駛員愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、勤儉節(jié)約的責(zé)任意識,提升駕駛員整體素質(zhì)。
(四)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在的問題的整改措施
1.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實小組,對食堂管理方面的問題進行調(diào)查核實,形成了書面報告及處理意見報公司黨委;二是建立健全完善了職工食堂《食堂財務(wù)管理制度》等7項規(guī)章制度并掛牌上墻,嚴(yán)格按規(guī)章制度操作執(zhí)行;三是食堂建立了專用帳戶,指定物業(yè)公司會計和出納兼任食堂會計、出納和管理員,嚴(yán)格按財務(wù)和會計制度執(zhí)行;四是全面清理簽字手續(xù)不全的支出憑證條,逐筆核實原始“供貨清單”,經(jīng)確認(rèn)開支屬實后,已全部進行了補簽。五是食堂所有開支嚴(yán)格按《食堂經(jīng)費管理辦法》規(guī)定執(zhí)行,對物業(yè)公司和食堂帳務(wù)往來情況,進行了全面的清理,完善了食堂明細(xì)帳,確保物業(yè)公司與食堂賬務(wù)往來清晰,業(yè)務(wù)清楚。
2.一是全面梳理了公司控股、參股投資項目,建立并形成了一套完整的投資項目管理臺賬;二是全面梳理了公司控股、參股投資項目的外派人員情況,修訂了《外派人員管理辦法》,完善了公司投資項目的外派人員管理工作;三是開展了責(zé)任心教育專題會議,加強了資產(chǎn)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心教育。在人員分工上安排了專人專責(zé)負(fù)責(zé)公司投資項目的具體相關(guān)工作,敦促參股公司按時召開董事會和股東大會。
3.一是鑒于業(yè)務(wù)合同不完善、不規(guī)范,公司已與目前服務(wù)的中介機構(gòu)進行了溝通協(xié)商,補充了相應(yīng)條款;二是公司法律顧問對已簽訂的《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》進行了再次審核,補充了相應(yīng)條款。
4.一是提高資產(chǎn)出租率。加強信息披露,以市場為導(dǎo)向,重新制定資產(chǎn)出租價格,優(yōu)化競租方式;二是及時啟動租賃流程,啟動時間控制在5個工作日內(nèi);三是加強租金催繳。成立了租金催收小組,按照片區(qū)分組進行電話催收,上門催收、書面催收、律師函催收;對惡意欠費的承租人啟動司法途徑解決;提高服務(wù),加強溝通宣傳,及時對資產(chǎn)進行維修維護。
5.一是公司紀(jì)委成立調(diào)查核實小組,對物業(yè)費收取不力方面的問題進行調(diào)查核實,形成了書面報告及處理意見報公司黨委;二是建立物業(yè)公司黨支部,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,保證中省市和公司的各項方針政策在物業(yè)公司落地落實;三是分片分組逐家逐戶宣傳物業(yè)管理法規(guī)政策,做到耐心細(xì)致的解釋和說明工作,主動作為,扎實推進;四是對產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、原單位簽訂長期合同、住宅小區(qū)、市級機關(guān)事業(yè)單位租用和收回拆除等無法正常收取物業(yè)管理費的資產(chǎn),核實現(xiàn)狀,建立臺賬,厘清權(quán)屬;五是修訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》,與所屬權(quán)屬清晰、租賃合同規(guī)范的經(jīng)營性資產(chǎn)租賃戶簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》,提高物業(yè)管理服務(wù)精細(xì)化水平;六是對簽訂《物業(yè)管理服務(wù)合同》的經(jīng)營性資產(chǎn),實行月度目標(biāo)任務(wù)壓實考核制。月底核對物業(yè)管理費收取情況,對賬考核,落實責(zé)任。對無正當(dāng)理由拒繳、欠繳的租賃戶,經(jīng)溝通和催收且已發(fā)送書面催收通知無效的,通過司法訴訟途徑維權(quán)。
四、下一步工作打算
整改工作對促進公司的改革與發(fā)展、教育廣大黨員干部職工、形成風(fēng)清氣正的良好工作氛圍產(chǎn)生了積極影響,雖然公司在整改階段取得了一定的成效,但與上級要求和群眾期盼相比還存在著一些差距,需要長抓不懈、綜合治理。下一步,我們將繼續(xù)嚴(yán)格對照巡察意見,緊緊盯住整改重點,繼續(xù)抓好整改工作,著力在推動建章立制、構(gòu)建長效機制上下功夫,以“嚴(yán)”的精神、“實”的作風(fēng)和久久為功、馳而不息的韌勁,進一步強化黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,努力以巡察整改的新成效推進公司各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
中共南充發(fā)展投資(控股)有限責(zé)任公司委員會
2018年12月28日
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